{"id":55012,"date":"2021-03-09T00:05:00","date_gmt":"2021-03-08T23:05:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=55012"},"modified":"2023-05-29T09:55:15","modified_gmt":"2023-05-29T07:55:15","slug":"gulf-of-difference-lultimo-lavoro-di-cinzia-bianco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/55012","title":{"rendered":"Gulf of difference: presentato l’ultimo documento sui rapporti europei con i Paesi del Golfo"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 6<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span><\/p>\n

livello elementare<\/span><\/a>
\n.<\/span>
\nARGOMENTO: GEOPOLITICA
\nPERIODO: XXI SECOLO<\/span><\/strong>
\nAREA: GOLFO PERSICO\/ARABICO<\/span>
\n<\/strong>parole chiave: equilibri, rapporti internazionali<\/p>\n

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E\u2019 apparso recentemente un eccellente lavoro<\/a> di Cinzia Bianco in merito al ruolo dell\u2019Europa per promuovere la pace tra le monarchie del Golfo e l\u2019Iran. Per motivi di lunghezza lo riassumo nelle sue linee generali. <\/p>\n

Secondo l\u2019autrice, un fattore che dovr\u00e0 essere considerato \u00e8 il cambio di presidenza a Washington e il percepito disimpegno degli Stati Uniti nella regione, fattori che offrono agli Europei l’opportunit\u00e0 di contribuire significativamente ad allentare le tensioni tra gli Stati del CCG e Teheran. L\u2019insediamento della nuova amministrazione Biden a Washington e il percepito disimpegno degli Stati Uniti dalla regione spingono le monarchie del golfo alla ricerca di nuovi equilibri diplomatici. Per gli Europei l\u2019interesse propende nel sostenere un ritorno all\u2019accordo nucleare iraniano e promuovere un dialogo regionale tra gli Stati del Consiglio di Cooperazione del Golfo e l\u2019Iran, un approccio che promette maggiori garanzie di stabilit\u00e0 nel tempo. Questo si potrebbe attuare sostenendo questo processo con un rafforzamento politico nel panorama della sicurezza regionale e affrontando apertamente le tensioni al centro delle rivalit\u00e0 regionali.<\/p>\n

Nell\u2019ultimo decennio, tensioni tra le monarchie del Golfo e l\u2019Iran hanno avuto ripercussioni dirette sui principali interessi europei nella regione mediorientale, in particolare sulla sicurezza delle rotte commerciali terrestri e marittime, la rottura dell\u2019accordo nucleare con l\u2019Iran e le crisi regionali in Yemen, Siria, Iraq, Libano e Corno d\u2019Africa. Queste sfide hanno spinto governi ed istituzioni europee a sostenere un dialogo quanto mai necessario sulla sicurezza regionale. Viene da s\u00e9 che tale ruolo, per dimostrarsi efficace, necessita un\u2019approfondita comprensione delle posizioni e delle strategie degli Stati del Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG), un\u2019organizzazione regionale composta da Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Bahrein, Kuwait, Oman e Qatar. Ci\u00f2 \u00e8 stato in passato puntualmente trascurato a causa della non comprensione della complessit\u00e0 politica dei diversi Paesi, comportando il naufragio degli sforzi diplomatici verso l\u2019Iran,  compresi quelli riguardanti il JCPOA.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

U.S. Secretary of State John Kerry, alongside U.S. Secretary of Energy Ernest Moniz, participates in the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) meeting at the United Nations in New York City, New York on September 22, 2016. [US State Department Photo\/Public Domain]<\/span><\/strong> Secretary Kerry and Secretary Moniz Participate in the Joint Comprehensive Plan of Action Meeting (29234308364).jpg – Wikimedia Commons<\/a><\/p>\n

Il documento della dottoressa Bianco propone un\u2019analisi delle diverse percezioni e degli obiettivi strategici delle monarchie del Golfo nei confronti dell\u2019Iran suggerendo come gli europei \u2013 sia come gruppi di Paesi europei sia come istituzioni dell\u2019Unione \u2013 possono utilizzare tali informazioni per giocare un ruolo pi\u00f9 incisivo nell\u2019aiutare l\u2019amministrazione Biden a resuscitare il JCPOA e ad approfondire un dialogo sulla sicurezza regionale nel Golfo. Per quanto le tensioni regionali possano sembrare insormontabili, esiste ancora spazio per la diplomazia, in particolare con il nuovo Presidente degli Stati Uniti, Biden, che ha espresso pi\u00f9 volte una chiara intenzione di tornare ad un approccio diplomatico con l\u2019Iran, al fine di rientrare nel JCPOA e sollecitare attivamente le monarchie del Golfo ad impegnarsi in un dialogo sulla sicurezza regionale con Teheran.<\/p>\n

Secondo Bianco, i membri pi\u00f9 intransigenti del CCG, ovvero l\u2019Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti, non hanno alcun interesse a catalizzare un\u2019escalation delle tensioni con l\u2019Iran senza poter contare sulla certezza del deterrente militare americano. Questo \u00e8 apparso evidente nel 2019, quando gli Stati Uniti non hanno risposto agli attacchi nelle acque territoriali degli Emirati e alle infrastrutture petrolifere in Arabia Saudita, azioni che si ritiene siano state messe in atto dall\u2019Iran. Ci\u00f2 ha spinto il CCG a tutelare i propri interessi, prendendo in considerazione anche nuovi canali diplomatici con l\u2019Iran.<\/p>\n

Alla luce di tali mutevoli dinamiche, la tesi del paper \u00e8 che gli Stati chiave del CCG potrebbero essere disposti a ridefinire il loro approccio massimalista nei confronti dell\u2019Iran, qualora venisse garantito il sostegno internazionale alla salvaguardia di precise linee rosse, non-negoziabili, per questi attori. Gli Europei sono quindi in una posizione ideale per sostenere proattivamente l\u2019amministrazione Biden ed incoraggiare le monarchie del Golfo a impegnarsi seriamente nella diplomazia, facendo nello stesso tempo pressione sull\u2019Iran affinch\u00e9 risponda in modo analogo.  Tuttavia, esistono importanti ostacoli in tal senso: da una parte, la profondit\u00e0 delle radicate spaccature regionali, dall\u2019altra la tendenza deleteria degli europei ad agire in modo poco deciso e scoordinato.<\/p>\n

In sintesi, Cinzia Bianco offre interessanti idee per una strategia europea unitaria e decisa, che permetta di aggirare gli ostacoli delle fratture geopolitiche nella regione e che consideri pragmaticamente le differenze all\u2019interno del CCG. Si render\u00e0 necessario quindi:<\/p>\n

–  cavalcare l\u2019onda dell\u2019elezione di Biden. L\u2019elezione del nuovo Presidente statunitense potrebbe favorire azioni diplomatiche, dato il dichiarato desiderio di Biden di rilanciare il JCPOA e ridurre le tensioni regionali. Gli europei dovrebbero trovare rapidamente un\u2019intesa con l\u2019amministrazione statunitense per raggiungere tale obiettivo, consapevoli del fatto che nel primo periodo il nuovo establishment statunitense sar\u00e0 maggiormente concentrato sulle sfide interne del dopo Trump. In questo contesto, invece di attendere che Washington tracci la strada, possono gi\u00e0 iniziare a preparare il terreno per un eventuale dialogo di sicurezza regionale nel Golfo, da far iniziare subito dopo il ritorno al JCPOA, con consultazioni e proposte.<\/p>\n

– Affermare la leadership europea negli sforzi di dialogo regionale. Questo contesto richieder\u00e0 un maggiore sforzo europeo congiunto in questioni di sicurezza regionale e geopolitica in relazione non solo alle monarchie del Golfo ma anche all\u2019Iran, Paese con il quale i principali Stati europei mantengono aperti i canali di comunicazione. Coalizioni europee (costituite da singoli Stati nonch\u00e9 dall\u2019UE) dovrebbero impegnarsi in maggiori sforzi diplomatici, con l\u2019auspicabile appoggio del Segretario Generale delle Nazioni Unite, anche in virt\u00f9 del mandato conferitogli dalla Risoluzione 598 del Consiglio di Sicurezza dell\u2019ONU che pose fine alla guerra Iran-Iraq, auspicando un dialogo regionale. Sarebbe altres\u00ec opportuno lavorare prima su base bilaterale, sfruttando il bilateralismo coordinato, per poi allargare gradualmente il dialogo, e passare alla fine ad un processo multilaterale pi\u00f9 ampio, che dovrebbe includere il CCG in quanto organizzazione.<\/p>\n

– Maggiore ruolo europeo nella sicurezza della Penisola Arabica. Ora che l\u2019impegno degli Stati Uniti \u00e8 sempre pi\u00f9 in discussione, gli Europei dovrebbero cercare di rafforzare la propria posizione in modo mirato ma efficace. Non si tratta di sostituire gli Stati Uniti, impresa che sarebbe non solo impossibile dato il carattere limitato delle risorse europee e la mancanza di una effettiva volont\u00e0 politica in tal senso, ma anche poco auspicabile. In ultima battuta, saranno gli accordi politici non gli strumenti militari a garantire la sicurezza del Golfo ed una maggiore stabilit\u00e0 regionale. Si tratta invece di rafforzare la credibilit\u00e0 europeo come attore di sicurezza nell\u2019area, un ruolo indispensabile per essere un interlocutore d\u2019impatto.<\/p>\n

– Sostenere misure volte a rafforzare la fiducia. Sia in ambito politico che securitario, gli europei potrebbero dedicare maggiore attenzione al rafforzamento della fiducia tra gli attori regionali, settore in cui hanno un\u2019esperienza significativa. La complessit\u00e0 maggiore sono le annose questioni geopolitiche e di sicurezza che sono al centro delle tensioni nel Golfo. In particolare, un dialogo strutturato secondo principi ben precisi potrebbe contribuire in maniera determinante a costruire una comprensione reciproca \u2013 fondata su un\u2019analisi condivisa, canali di comunicazione funzionanti e, infine, un consenso \u2013 tra gli stakeholder regionali su questioni secondarie ma essenziali sul lungo periodo. Con il sostegno del Kuwait e dell\u2019Oman, gli europei dovrebbero offrirsi di ospitare forum regionali sul modello di quelli tenuti dall\u2019OSCE per discutere questioni di interesse comune per l\u2019Iran e gli Stati del CCG, tra cui: la sicurezza idrica, lo sviluppo economico, il traffico di droga e di esseri umani, la pirateria, la cooperazione nel settore sanitario alla luce del COVID-19 e l\u2019ambiente. Un particolare tema dei colloqui potrebbe riguardare la diplomazia religiosa, incoraggiando le chiese cristiane ad ampliare il dialogo interreligioso. In questo settore, sia il Vaticano che la Chiesa anglicana, godono di una particolare e incontestabile legittimit\u00e0 e credibilit\u00e0.<\/p>\n

Un interessante documento<\/a>, che vi invito a leggere nella sua interezza per la ricchezza di analisi, che denota la conoscenza approfondita delle dinamiche regionali del Golfo dell\u2019autrice.<\/p>\n

NOTA SULL\u2019AUTRICE<\/span><\/strong>
\n\"QuestaCinzia Bianco \u00e8 Visiting Fellow presso lo European Council of Foreign Relations, dove si occupa di questioni politiche, di sicurezza ed economiche nel Golfo nonch\u00e9 delle relazioni della regione con l\u2019Europa. Ha conseguito un Master in studi mediorientali presso il King\u2019s College di Londra e un Dottorato di ricerca in studi sul Golfo presso l\u2019Universit\u00e0 di Exeter. Tra il 2013 e il 2014 \u00e8 stata Research Fellow nell\u2019ambito di Sharaka, un progetto della Commissione Europea sulle relazioni UE-CCG. Tra le sue precedenti pubblicazioni per l\u2019ECFR ricordiamo \u201cA Gulf apart: How Europe can gain influence with the Gulf Cooperation Council<\/span><\/strong>\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Alcune delle foto presenti in questo blog possono essere state prese dal web, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l\u2019autore o rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com e provvederemo immediatamente alla correzione dell\u2019articolo<\/p>\n

 <\/p>\nPAGINA PRINCIPALE<\/span><\/a>\n

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