{"id":51522,"date":"2021-01-03T00:03:11","date_gmt":"2021-01-03T00:03:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=51522"},"modified":"2023-05-24T21:42:54","modified_gmt":"2023-05-24T19:42:54","slug":"la-us-navy-dellera-trump-di-carlo-poddighe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/51522","title":{"rendered":"La US NAVY dell\u2019era Trump Parte I"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 10<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span><\/p>\n

livello medio<\/span><\/a>
.<\/span>
ARGOMENTO: GEOPOLITICA
PERIODO: XXI SECOLO<\/strong><\/span>
AREA:<\/span> STATI UNITI<\/span>
<\/strong>parole chiave: USA, Trump, Obama, US Navy
,<\/span><\/p>\n

La US Navy dell\u2019era Trump<\/span><\/strong> \u00e8 in effetti il parto di una gestazione sviluppatasi a partire dal 2014, nel pieno delle dissennate misure di Obama che con il massimo dei costi aveva portato il sistema difensivo statunitense ad un minimo storico di efficienza e credibilit\u00e0: l\u2019attuale programma navale va inquadrato nella reazione razionale e compatta delle forze armate statunitensi ad un periodo di declino.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

La portaerei Harry S. Truman transita nell’Oceano Atlantico in rotta verso il Golfo Persico (U.S. Navy photo by Photographer’s Mate Airman Ryan O’Connor (released) US Navy 041230-N-4308O-099 The Nimitz-class aircraft carrier USS Harry S. Truman (CVN 75) underway in the Persian Gulf.jpg – Wikimedia Commons<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Il programma di Trump non ha un\u2019origine personale o di staff ma \u00e8 stato alimentato da un movimento di opinione, trasversale, che aveva preso forza ben prima della scelta dei candidati e dell\u2019inizio dell\u2019ultima campagna elettorale. Un movimento di consapevolezza dello scadimento delle capacit\u00e0 di presidio e risposta delle FF.AA. statunitensi generatosi con la legge sul bilancio 2011 (Budget Control Act – BCA<\/span><\/strong>), del 2014 nel piano nazionale di difesa e quindi in piena amministrazione Obama<\/span><\/strong>), tratteggiata a fine 2016 nel libro bianco del SASC – Senate Armed Services Committee<\/span><\/strong> \u2013 e avanzata nelle sue linee generali, quasi un sondaggio, nel corso di un simposio organizzato dalla US Navy prima dell\u2019insediamento di Trump, il cui slogan era: The U.S. Navy\u2019s Surface Force Strategy: Return to Sea Control<\/span><\/strong>. Una mossa avveduta, per depersonalizzare e depoliticizzare richieste e programmi, e per dimostrare che evoluzione ed i correttivi di una strategia errata erano gi\u00e0 in marcia, lanciata e gestita in anticipo al cambio presidenziale. Una mossa non in contrasto alle altre Forze ma giocata a favore di un’immagine di maggiore prontezza, come se la US Navy avesse voluto giocare di anticipo, ed insieme al Comitato del Senato avvallare in anticipo le misure che, inevitabilmente, la nuova amministrazione Trump avrebbe dovuto assumere, per coerenza con una campagna elettorale nel corso della quale era stata molto critica per come sono state assegnate e gestite negli ultimi anni le spese militari, ed i \u201cprodotti\u201d selezionati.<\/p>\n

Una mossa che evidenzia il rigetto da parte dell\u2019establishment militare della filosofia di un solo conflitto in un solo teatro di operazioni (filosofia che peraltro risultava estremamente costosa malgrado le riduzioni di budget, con una formula di grandi investimenti per minimi risultati<\/span><\/strong>) ed il ritorno al tradizionale indirizzo delle FF.AA. statunitensi modellate e dimensionate per assicurare capacit\u00e0 di risposta in pi\u00f9 teatri contemporanei di operazioni, mantenendo capacit\u00e0 di reazione, contenimento e combattimento in pi\u00f9 e diversi conflitti. Per la US Navy di tratta anche del modo di prendere la distanza da concetti come Brown Waters\/Blue Waters, littoral combat, polivalenza, attacco terrestre dal mare<\/span><\/strong>\u2026 indicando un ritorno alla flotta di altura, di nuovo alla Blue Waters Navy<\/span><\/strong>. Una strategia per il ritorno al controllo dei mari e la risposta graduale (il termine esatto usato \u00e8 stato Distributed Lethality<\/span><\/strong>), quali principi operativi e organizzativi del potere statunitense per raggiungere e mantenere tali obiettivi a propria discrezione. Certamente gli Stati Uniti hanno, per miope politica, dilapidato un enorme potenziale: dopo la fine della guerra fredda ed un quarto di secolo di incontrastato dominio dei mari della US Navy, i giochi sono riaperti e la US Navy deve rincorrere sul mare le rinnovate aspirazioni ed i tentativi di proiezione di altre potenze.<\/p>\n

Gli interessi di sicurezza degli Stati Uniti e quelli degli alleati, che assumono nuovamente un ruolo fondamentale di collaborazione, fiancheggiamento ed integrazione (come dimostrato dalla prematura ipotesi di spiegamento della nuova HMS Queen Elizabeth<\/span><\/strong> nei mari di oriente), devono affrontare solo una minaccia \u201corganica\u201d, rappresentata dai pi\u00f9 ovvi e potenzialmente similari avversari, ma anche una \u201cinorganica\u201d, (o asimmetrica), costituita da governi conflittuali e gruppi armati che seppur non riconducibili a Stati, sono comunque ben armati, al punto di concentrare una serie di rischi inaccettabili. La risposta graduale rafforza le iniziative per uniformare, integrare e rendere credibile la risposta nei diversi scenari di conflitto. La risposta graduale, impone l’aumento delle capacit\u00e0 offensive e difensive delle forze di superficie, alla base degli investimenti gi\u00e0 approvati ma soprattutto di quelli addizionali per la modernizzazione della flotta e per le forze del futuro.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

Norfolk (22 luglio 2017) Capt. Richard McCormack, comandante della portaerei USS Gerald R. Ford (CVN 78), il presidente di Salutes Donald J. Trump mentre presuppone il comando durante la cerimonia di messa in servizio della nave presso la stazione navale Norfolk, Va. Ford \u00e8 la nave solida delle portaerei di classe Ford e il primo nuovo design della portaerei statunitensi in 40 anni. (U.S. Navy Photo di Mass Communication Specialist di terza classe Gitte Schirrmacher\/Release) – This file is a work of a sailor or employee of the U.S. Navy, taken or made as part of that person’s official duties. As a work of the U.S. federal government, it is in the public domain in the United States.<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n

Assicurare maggiori capacit\u00e0 e funzioni alle forze di superficie assicura pi\u00f9 opzioni per la politica di scacchiere, con gli Stati Uniti nuovamente obbligati a considerare minacce multiple e contemporanee, obbligati pertanto ad un potenziamento militare paragonabile, anche se con diversi numeri e costi, solo a quello varato da Ronald Reagan negli anni \u201990, che port\u00f2 alla corsa al riarmo con l\u2019URSS conclusosi con il crollo sovietico. Una politica molto diversa se non opposta a quella \u201cThird Offset Strategy<\/span><\/strong>\u201d dell\u2019amministrazione Obama, sostanzialmente di disimpegno<\/span><\/strong>, che con molta teoria ed eccessiva fantasia puntava a compensare le immediate carenze della difesa con lo sviluppo (costoso e non sicuro) di nuove tecnologie, nuovi concetti operativi a organizzativi. Una politica di immagine pi\u00f9 che di sostanza, tentando di affermare se non sostenere la superiorit\u00e0 militare-tecnologica americana<\/span><\/strong>: un\u2019opzione che potrebbe (1) essere in parte condivisa e mantenuta dalla nuova amministrazione, anche per non disperdere i consistenti investimenti in R&D, ma trasformata e supportata da un forte impegno per il rapido passaggio dal piano di sviluppo a programmi produttivi.<\/p>\n

Solo in questo modo gli Stati Uniti potranno sfruttare queste tecnologie a favore della supremazia militare, imponendo maggiori costi agli avversari e impedendo passi indietro nelle cicliche definizioni di politica militare (e stanziamenti). Gli Stati Unti devono in effetti affrontare due sfide, una economica, attraverso la revisione se non l\u2019abolizione del Budget Control Act (BCA)<\/span><\/strong> del 2011, ed una industriale, perch\u00e9 nell\u2019 ottica della concentrazione (non solo contrazione) degli stanziamenti si \u00e8 persa un\u2019importante capacit\u00e0 industriale, al punto che oggi non \u00e8 possibile costruire pi\u00f9 di un sottomarino all\u2019anno n\u00e9 pi\u00f9 di 2\/3 unit\u00e0 maggiori l\u2019anno, con la derivante necessit\u00e0 di definire subito politica e scelte, consapevoli che i cantieri statunitensi non hanno oggi la capacit\u00e0 di costruire 81 navi entro il 2022, n\u00e9 la possibilit\u00e0 di accelerarne la costruzione<\/span><\/strong>.<\/p>\n

Un contesto delineato, nei suoi paletti e nelle critiche verso la politica navale dell\u2019ultimo decennio, dal citato libro bianco quando evidenzia come sia fondamentale per la US Navy, ancor pi\u00f9 importante del numero di navi da costruire, disporre dei cantieri capaci di costruire “giusti\u201d tipi di navi. Per l\u2019industria si tratta da un lato assicurarsi la continuit\u00e0 di lavoro, su maggiori volumi, visto che la produzione di un numero maggiore di unit\u00e0 e di equipaggiamenti consentir\u00e0 di aumentare il fatturato e ridurre il costo di ogni esemplare, ma dall\u2019altro imporr\u00e0 una riduzione degli enormi profitti garantiti dal Pentagono nei lunghi anni dell\u2019amministrazione Obama. Non a caso una delle prime esternazioni del Presidente Trump non ha risparmiato Lockheed Martin per i costi stratosferici raggiunti dal programma F-35 (obbligando il colosso industriale a impegnarsi in una sensibile riduzione dei prezzi) cos\u00ec come a dichiarare esplicitamente che la Marina ha bisogno di potenziare la flotta di sottomarini ma che il loro costo \u00e8 eccessivo.<\/p>\n

Le esternazioni del Presidente Trump (e forse non solo tali) hanno trovato supporto nel libro bianco del SASC – Senate Armed Services Committee<\/span><\/strong> \u2013 che prende in considerazione le serie di navi che dovrebbero essere ordinate nei prossimi programmi, dalle SSC, Small Surface Combatant<\/span><\/strong>, evoluzione annunciata delle LCS, inizialmente previste per 2022 ma gi\u00e0 anticipate, nonch\u00e9 portaerei pi\u00f9 piccole, a propulsione convenzionale (anche se di fatto la propulsione convenzionale non esiste pi\u00f9, si pu\u00f2 solo parlare di quella non nucleare), di costo ridotto, e soprattutto missili ed armi in quantit\u00e0 quali ingredienti fondamentali per un potenziamento delle forze navali. L\u2019amministrazione TRUMP si trova quindi impegnata in una valutazione delle risorse ed in una revisione mirata dei programmi, insieme al Consiglio di Sicurezza Nazionale (NSC) ed all’Ufficio di gestione e di bilancio (OMB), per determinare la congruit\u00e0 dei bilanci del FY2017-18 per soddisfare le vere esigenze di difesa, con l\u2019obiettivo prioritario di determinare se siano necessari a breve termine finanziamenti supplementari o emendamenti di bilancio. La pianificazione a lungo termine sar\u00e0 delineata e fissata nel prossimo programma pluriennale di difesa (Future Years Defense Program – FYDP<\/span><\/strong>), purch\u00e9 vengano meno i condizionamenti imposti sin dal 2011 dal Budget Control Act – BCA<\/span><\/strong>. Anche se sono state apportate due modifiche a questa legge, gli stanziamenti per la Difesa Nazionale sono attualmente in diminuzione verso il 2,4 per cento del PIL nel 2026, il livello pi\u00f9 basso da prima della seconda guerra mondiale. (2)<\/p>\n

L\u2019amministrazione Trump deve scegliere tra chiedere al Congresso l\u2019abrogazione del BCA, almeno per le spese militari, o sviluppare e presentare una modifica che consenta di aumentare gli stanziamenti nel FY 2018-19, dando cos\u00ec spazio e tempo a una concertazione politica pi\u00f9 ampia per ottenere il sostegno a modifiche radicali: senza l’abrogazione o la modifica del Budget Control Act BCA, le risorse saranno insufficienti e le capacit\u00e0 di difesa Usa saranno nuovamente a rischio. Proprio perch\u00e9 ciascuna amministrazione tradizionalmente aggiorna i piani di difesa e i programmi che eredita, l\u2019amministrazione Trump si trova ad affrontare la peggiore eredit\u00e0 dopo l\u2019era Reagan, e deve pensare non alla propria scadenza ma in grande, a lungo termine, se vuole assicurare la sopravvivenza degli Stati Uniti come potenza globale, e come tale quale potenza marittima grazie all\u2019 efficienza ed alla credibilit\u00e0 della US Navy. \u00c8 giocoforza, per i numeri che Trump ha ereditato, porre il potenziamento delle FFAA come programma prioritario nonch\u00e9 fattore determinante della pi\u00f9 ampia strategia di sicurezza nazionale, sviluppando un percorso coerente e integrato che offra risultati immediati ed assicuri un trend di crescita intelligente per il futuro. I pianificatori militari di Trump devono cercare il consenso nazionale, trasversale, sulla necessit\u00e0 di una pianificazione a pi\u00f9 lungo termine con una chiara focalizzazione su come l’ascesa della Cina e la rivitalizzazione della Russia siano una sfida per gli Stati Uniti, sia geopolitica che militare. Ricorrere al solo aumento degli stanziamenti per 80-90 miliardi di dollari all\u2019anno non \u00e8 n\u00e9 opportuno n\u00e9 giustificabile. Gli Stati Uniti non hanno bisogno solo di una “soluzione rapida”, nel breve termine dei pochi anni di una amministrazione, massimo della successiva, ma di una rivisitazione dei concetti e delle procedure.<\/p>\n

\u00c8 necessaria, in un mondo tripolare di potenze in ascesa con contorno di conflitti atipici ed imprevedibili, una strategia di difesa basata sulla perseveranza e la determinazione: uno scenario intorno all’1-2% annuale di crescita reale delle spese per la difesa, vicina del resto a quella dell’economia statunitense.<\/span> <\/strong>(3)<\/p>\n

Si tratterebbe di un recupero di 15-20 miliardi di dollari all\u2019anno rispetto ai tagli ed alla stabilizzazione verso il basso dell’amministrazione Obama<\/span><\/strong>, portando progressivamente gli stanziamenti per la difesa prossimi al 3% del PIL, assicurando a qualsiasi successiva amministrazione il riferimento di un programma di difesa fiscalmente responsabile e politicamente sostenibile. (4) Un approccio equilibrato per costituire la premessa di un contrasto credibile e permanente alle sfide a lungo termine imposte dalla Russia e molto pi\u00f9 dalla Cina. Si dice che stiamo entrando in una nuova era, con una diversa concezione del potere navale, ma forse si sta semplicemente tornando, con nuovi mezzi, ai canoni che erano tipici della guerra fredda. Ventiquattro anni dopo la fine della guerra fredda, la Russia e la Cina stanno riposizionandosi per competere anche militarmente con gli Stati Uniti per un lungo periodo di tempo \u2013 forse decenni.<\/p>\n

Una percezione della minaccia che non pu\u00f2 accumunare, mettere sullo stesso piano di intervento, Cina e Russia.<\/span><\/strong> <\/span>
Durante l\u2019Amministrazione Obama abbiamo assistito al disimpegno della US Navy dal Mediterraneo, ed alla contrazione della sua presenza in tutti gli scacchieri, salvo una relativa attenzione verso la regione Asia-Pacifico, dove a fine 2016 era dislocato il 60% delle unit\u00e0 navali, proprio in base a specifica decisione dell\u2019Amministrazione Obama. Ciascuna delle due potenze navali emergenti ancora per anni potrebbe non essere fonte di preoccupazione reale ed immediata per gli Stati Uniti, ma azioni contemporanee delle due, anche non coordinate, e soprattutto se collegate a potenze emergenti (vedi l\u2019India come caso estremo, ma non il solo) metterebbero seriamente in difficolta la supremazia e la sicurezza statunitensi. La US Navy deve adeguarsi a questi nuovi e cangianti scenari di sicurezza, reagendo alle sfide di questi soggetti, stati o movimenti, che non rispondono pi\u00f9 al sistema di norme internazionali che hanno plasmato il nostro mondo negli ultimi 70 anni, basato su regole e prevedibilit\u00e0<\/span><\/strong>.<\/p>\n

Fine parte I – continua<\/span><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

in anteprima: NEWPORT NEWS, Va. (March 2, 2017) President Donald J. Trump tours Pre-Commissioning Unit Gerald R. Ford (CVN 78). Trump visited March 2 to meet with Sailors and shipbuilders of the Navy\u2019s first-in-class aircraft carrier during an all-hands call inside the ship\u2019s hangar bay. (U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 3rd Class Cathrine Mae O. Campbell\/Released) – Autore <\/bdi>National Museum of the U.S. Navy
File:170302-N-ZE240-0224 (33212251576).jpg – Wikimedia Commons<\/a><\/bdi><\/p>\n

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Riferimenti<\/span><\/strong><\/span>
(1) Laura Canali “http:\/\/www.limesonline.com – contenimento Cina<\/span>
(2) Giorgio Cuscito, L\u2019Attivismo navale della Cina, China Geopolitics<\/span>
(3) Mediterranei – Editoriale del numero di Limes 6\/17<\/span>
(4) Laura Canali \u2013 cartina da Limes – :\/\/www.limesonline.com<\/span>
(5) United States Department of Defense. Annual Report To Congress: Military and Security Developments Involving the People\u2019s Republic of China 2010 (PDF) (Report). pp. 3 (pp12 of PDF).<\/span>
(6) Fisher, Richard D, Jr. (19 April 2015). “US upgrades assessment of China’s Type 094 SSBN fleet”. IHS Jane’s 360.<\/span>
(7) United States Office of Naval Intelligence. The PLA Navy: New Capabilities and Missions for the 21st Century (PDF) (Report). p. 20.<\/span>
(8) news.usni.org\/2014\/06\/09\/chinese-weapons-worry-pentagon<\/span>
(9) Kristensen, Hans M. (5 July 2007). “New Chinese Ballistic Missile Submarine Spotted”. fas.org. Federation of American Scientists.<\/span>
(10) Kristensen, Hans M. (4 October 2007). “Two More Chinese SSBNs Spotted”. fas.org. Federation of American Scientists.<\/span>
(11) United States Department of Defense (May 2013). Annual Report To Congress: Military and Security Developments Involving the People\u2019s Republic of China 2013 (PDF) (Report). pp. 6 (pp14 of PDF).<\/span>
(12) “Does China have an effective sea-based nuclear deterrent?” China PowerCSIS.<\/span>
(13) Fisher, Richard D., Jr. (16 December 2015). “China advances sea- and land-based nuclear deterrent capabilities”. Jane’s Defence Weekly. Surrey, UK: Jane’s Information Group. 53 (6). ISSN 0265-3818.<\/span>
(14) National Air and Space Intelligence Center (2016). Ballistic & Cruise Missile Threat (PDF)<\/span>
(15) www.globalsecurity.org\/wmd\/world\/china\/jl-2.htm<\/span>
(16) Military Power of the People’s Republic of China ” (PDF). Office of the Secretary of Defense (PDF).<\/span>
(17) Pike, John, ed. (20 January 2015). “Type 094 Jin-class Ballistic Missile Submarine”. globalsecurity.org.<\/span>
(18) Pike, John, ed. (20 March 2014). “JL-2 (CSS-NX-14)”.<\/span>
(19) www,globalsecurity.org<\/span>
(20) Thomas, Brendan; Medcalf, Rory (September 2015). Nuclear-armed submarines in Indo-Pacific Asia: Stabiliser or menace? (PDF) (Report). Lowy Institute for International Policy.<\/span>
(21) Office of Naval Intelligence (2009 to 2016). The People’s Liberation Army Navy,<\/span>
(22) ONI report on a Modern Navy with Chinese Characteristics (PDF)<\/span>
(23) Novichkov, Nikolai “Russia’s new maritime doctrine”. IHS Jane’s.<\/span>
(24) Fisher, Richard D, Jr. (15 July 2016). “Images show possible new variant of China’s Type 094 SSBN”. IHS Jane’s 360.<\/span>
(25) U.S. Navy | 2017 Index of U.S. Military Strengt http:\/\/index.heritage.org\/military\/2017\/<\/span>
(26) Kristensen, Hans M. (4 October 2007). “Two More Chinese SSBNs Spotted”. fas.org. Federation of American Scientists.<\/span>
(27) United States Department of Defense (May 2013). Annual Report To Congress: Military and Security Developments Involving the People\u2019s Republic of China 2013 (PDF) (Report). pp. 6 (pp14 of PDF).<\/span>
(28) Pike, John, ed. (20 January 2015). “Type 094 Jin-class Ballistic Missile Submarine”. globalsecurity.org<\/span>
(29) Pike, John, ed. (20 March 2014). “JL-2 (CSS-NX-14)”<\/span>
(30) http:\/\/news.usni. Navy Faces Surface Modernization Delays Without Ukrainian Engines,<\/span>
(31) www.globalsecurity.org\/wmd\/world\/china\/jl-2.htm<\/span>
(32) Military Power of the People’s Republic of China ” (PDF). Office of the Secretary of Defense (PDF)<\/span>
(33) Pike, John, ed. (20 January 2015). “Type 094 Jin-class Ballistic Missile Submarine”. globalsecurity.org.<\/span>
(34) Pike, John, ed. (20 March 2014). “JL-2 (CSS-NX-14)”.<\/span>
(35) www,globalsecurity.org<\/span>
(36) Thomas, Brendan; Medcalf, Rory (September 2015). Nuclear-armed submarines in Indo-Pacific Asia: Stabiliser or  menace? (PDF) (Report). Lowy Institute for International Policy.<\/span>
(37) Office of Naval Intelligence (2009 to 2016). The People’s Liberation Army Navy<\/span>
(38) Kristensen, Hans M. (4 October 2007). “Two More Chinese SSBNs Spotted”. fas. org. Federation of American Scientists<\/span>
(39) United States Department of Defense (May 2013). Annual Report To Congress: Military and Security Developments Involving the People\u2019s Republic of China 2013 (PDF) (Report). pp. 6 (pp14 of PDF).<\/span>
(40) Pike, John, ed. (20 March 2014). “JL-2 (CSS-NX-14)”<\/span><\/p>\n

Alcune delle foto presenti in questo blog possono essere state prese dal web, pur rispettando la netiquette, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l\u2019autore o rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com e provvederemo immediatamente alla correzione dell\u2019articolo<\/p>\n

 <\/p>\nPAGINA PRINCIPALE<\/span><\/a>\n

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PARTE I<\/span><\/a> PARTE II<\/span><\/a> PARTE III<\/span><\/a><\/p>\n

PARTE IV<\/span><\/a>. <\/span>PARTE V<\/span><\/a> PARTE VI<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

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