{"id":49937,"date":"2017-09-05T00:03:11","date_gmt":"2017-09-04T22:03:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=49937"},"modified":"2023-05-11T18:13:44","modified_gmt":"2023-05-11T16:13:44","slug":"la-pesca-come-risorsa-di-sopravvivenza-per-uno-sviluppo-compatibile-parte-ii-di-giampaolo-buonfiglio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/49937","title":{"rendered":"La pesca come risorsa di sopravvivenza per uno sviluppo compatibile – parte II"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 5<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span><\/p>\n

livello medio<\/span><\/a>
\n.<\/span>
\nARGOMENTO: PESCA
\nPERIODO: XXI SECOLO <\/span><\/strong>
\nAREA: MAR MEDITERRANEO<\/span>
\n<\/strong>parole chiave: Sostenibilit\u00e0<\/p>\n

 <\/strong><\/p>\n

Gli obiettivi  MSY<\/span> (massima cattura sostenibile) <\/span><\/strong>e bando rigetti vanno inseriti nei nuovi Piani di Gestione a Lungo Termine <\/span>(LTMP)<\/span><\/strong>, che sostituiranno quelli per sistema di cattura ex Reg. Mediterraneo ( (CE) 1967\/2006). Collegato al nuovo Regolamento di base, anche il FEAMP (Piano Operativo Unico Nazionale)<\/span><\/strong>  presenta diverse novit\u00e0 rispetto al FEP (Fondo Europeo per la Pesca 2007-2013)<\/span><\/strong>, a partire dalla condizionalit\u00e0 di attivazione generale (piano strategico acquacoltura, piano azione piccola pesca, partenariato) a quello delle singole misure (in funzione della sovra capacit\u00e0 o meno del segmento di flotta rispetto alle risorse target).<\/p>\n

\"\"
“Delta Pride allevamento di pesci gatto by Ken Hammond – USDA OnLine Photography Center<\/span><\/strong> image Licensed<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Tutto ci\u00f2 determiner\u00e0, almeno in Mediterraneo, dove non esiste il sistema TAC e Quote<\/span><\/strong> (con l\u2019eccezione del tonno rosso) ma si gestisce lo sforzo di pesca, una piccola rivoluzione copernicana. Lo sforzo di pesca dovr\u00e0 essere gestito all’interno di Piani di gestione formulati per il raggiungimento della MSY di stock o gruppi di stock, e quindi con l\u2019obiettivo di ridurne la mortalit\u00e0 da pesca, considerato che dei circa 30 stock valutati in Mediterraneo la gran parte risulta sovra sfruttato. Da non sottovalutare, negli stessi Piani,  le complicazioni determinate dal bando dei rigetti. Purtroppo il calendario imposto da Bruxelles non consentir\u00e0 di costruire il nuovo sistema partendo dalle fondamenta (i LTMP): mentre il Piano Operativo Unico Nazionale (FEAMP) sar\u00e0 approvato entro pochi mesi, i nuovi LTMP richiederanno elaborazioni lunghe, a partire da MSY ancora oggi sconosciute per molte specie.<\/p>\n

Questi Piani di Gestione potranno essere formulati e proposti esclusivamente dalla CE ai co-legislatori (PE e Consiglio dei Ministri Pesca UE) dopo che la Commissione abbia provveduto a pubbliche consultazioni e alla valutazione di impatto ambientale. Quando i Piani di Gestione, dopo il trilogo, saranno approvati dai co-legislatori  e gli Stati membri potranno concordare proposte attuative comuni (anche attraverso la collaborazione del Consiglio Consultivo per il Mediterraneo –  MEDAC) che, se approvate dalla CE, potranno essere da questa direttamente accettate e pubblicate come Atti Delegati, come gi\u00e0 avvenuto per i primi Piani di Gestione per il bando dei rigetti nella pesca dei piccoli pelagici. Non sar\u00e0 quindi possibile partire dalle esigenze che scaturiranno dai LTMP per modulare le misure FEAMP in modo conseguente. La formula regionalizzata dei Piani di gestione dei rigetti o delle misure attuative dei LTMP risulta certamente pi\u00f9 interessante sia per la gestione in scala di bacino condivisa tra pi\u00f9 Stati membri, sia per la procedura pi\u00f9 snella di approvazione attraverso atto delegato della CE. Le complicazioni connesse al necessario confronto tra stakeholders e Amministrazioni di diversi  Paesi trova nel MEDAC un utile sede di organizzazione, mediazione, sintesi ed elaborazione delle proposte, come si \u00e8 gi\u00e0 verificato per i primi piani di gestione dei rigetti. Per quanto fin qui sintetizzato \u00e8 evidente che il sistema pesca europeo \u00e8 oggi una sorta di cantiere aperto dove tutti i contenuti della recente riforma stanno per essere riversati, con difficolt\u00e0 maggiori in Mediterraneo dove l\u2019approccio \u201cper stock\u201d risulta essere pi\u00f9 innovativo. POUN, LTMP, Piani gestione rigetti, attualmente sono tutti in formulazione e sono tutti documenti di nuova generazione che dovranno ricercare il massimo consenso a diversi livelli, dagli SM a Bruxelles.<\/p>\n

E\u2019 questo il quadro normativo e procedurale attraverso cui poter e dover agire per portare la pesca europea verso i criteri della piena sostenibilit\u00e0; un processo in cui  rientra anche una lotta sempre pi\u00f9 efficace ai diversi tipi di pesca illegale che vengono effettuate ai danni dell\u2019ambiente e dei pescatori regolari. Credo emerga chiaramente, da questo quadro sintetico,  come il quadro dei problemi da risolvere sia estremamente complesso, e come la politica comune della pesca sia estremamente strutturata e articolata nelle sue procedure decisionali.<\/span><\/strong><\/p>\n

Le uniche possibilit\u00e0 di decisioni rapide nell’ordinamento comunitario sono previste nei casi di misure di emergenza in caso di collasso di stock ittici, che possono essere adottate in via precauzionale anche in caso di mancanza di evidenze scientifiche, e nei poteri sostitutivi in caso di inadempienza degli Stati membri nella adozione di misure.<\/p>\n

La via maestra della nuova strategia \u00e8 comunque quella dei Piani di Gestione, che presenta ancora un tempo di elaborazione, approvazione ed avviamento che rischia di non essere brevissimo.<\/strong> <\/span><\/p>\n

Andando verso questa strada maestra, obbligatoria peraltro, \u00e8 comunque lecito interrogarci, e continuare a lavorare, per un generale avanzamento del sistema pesca nazionale verso i criteri della PCP. E\u2019 evidente che il settore dovr\u00e0 adottare nuovi modelli gestionali e produttivi che saranno definiti nei LTMP, ed \u00e8 anche chiaro che alcuni segmenti di flotta risultano tuttora sovra capacitari. La struttura delle filiere ittiche continuano ad essere lunghe e frammentate, con la parte produttiva che rappresenta l\u2019anello pi\u00f9 debole della catena e meno remunerato nella catena del valore dei prodotti ittici. Ancora troppi pescatori non hanno compreso che se le risorse ittiche si gestiscono in mare, il loro valore si genera nei mercati e le forme di diversificazione delle imprese ittiche verso di questi sono ancora troppo limitate.<\/p>\n

Forme di diversificazione delle imprese ittiche verso usi del mare \u201cche consumano meno\u201d, come il pesca turismo e l\u2019ittiturismo,  seppure presentino numeri interessanti ed alte redditivit\u00e0, rappresentano soluzioni valide ma limitate a particolari contesti locali.<\/span><\/strong><\/p>\n

Va certamente fatto qualcosa di pi\u00f9 per non lasciare che il settore vada incontro ad un progressivo declino per le difficolt\u00e0 di adeguamento al nuovo quadro, considerato che il processo di contrazione della flotta \u00e8 gi\u00e0 molto avanzato. Basti pensare che a Mazara del Vallo, uno dei principali porti della nostra flotta peschereccia, delle 500 imbarcazioni che vi operavano appena dieci anni fa ne rimangono solo un centinaio, e che 7000-8000 posti di lavoro sono scomparsi, senza considerare l\u2019indotto. La flotta tonniera, per il piano di ricostituzione del tonno rosso, tra il 2006 e il 2013 si \u00e8 ridotta del 77%. Per effetto della contrazione della flotta, tra il 2004 ed il 2013 il livello delle catture \u00e8 passato dalle 288 mila tonnellate alle 172 mila, segnando una flessione pari al 41%. I ricavi hanno registrato una variazione negativa del 12% tra il 2012 e il 2013. A fronte della perdita collegata di posti di lavoro si osserva una preoccupante intensificazione delle attivit\u00e0 di pesca illegale.<\/p>\n

Un quadro drammatico nel quale la politica nazionale, che dovrebbe accompagnare e sostenere i processi di cambiamento imposti dalla PCP, sta praticamente sparendo per i tagli ripetuti delle dotazioni finanziarie ad ogni Legge di Stabilit\u00e0 che di fatto hanno lasciato l\u2019ultimo Programma Triennale della pesca e dell\u2019acquacoltura (2013-2015) interamente sulla carta. Una situazione con aspetti paradossali, in cui la pesca non ha ancora una cassa integrazione ordinaria, e non esiste alcun fondo di solidariet\u00e0 e nessun piano assicurativo nazionale che intervengano in caso di calamit\u00e0 naturali o di incidenti in mare.<\/p>\n

In  una fase particolarmente delicata, caratterizzata da forti cambiamenti ed esigenze di riorganizzazione e ristrutturazione  della filiera, il settore della pesca italiano avrebbe bisogno di essere governato con attenzione e non abbandonato esclusivamente alla sfera comunitaria che da parte sua rimanda agli Stati membri numerosi adempimenti e responsabilit\u00e0. <\/span><\/strong>Anche questo preoccupante scenario, e i suoi sviluppo, giocher\u00e0 un ruolo decisivo nel perseguimento della piena sostenibilit\u00e0 della nostra pesca e di uno sviluppo compatibile delle comunit\u00e0 costiere.<\/p>\n

 <\/p>\n

Conferenza tenuta presso il ROTARY CLUB ROMA GIULIO CESARE – RYLA in occasione del convegno  MARE FONTE DI VITA – 16.05.2015<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\"buonfiglio\"<\/a>Giampaolo Buonfiglio<\/span><\/strong>
\nPresidente di AGCI Agrital e Presidente del coordinamento pesca dell\u2019Alleanza delle Cooperative Italiane<\/span><\/strong><\/p>\n

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Alcune delle foto presenti in questo blog possono essere state prese dal web, pur rispettando la netiquette, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l\u2019autore o rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com e provvederemo immediatamente alla correzione dell\u2019articolo
\n.<\/span><\/p>\nPAGINA PRINCIPALE<\/span><\/a>\n

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PARTE I<\/span><\/a>
\nPARTE II<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

tempo di lettura: <\/span> 5<\/span> minuti<\/span><\/span>. . ARGOMENTO: PESCA PERIODO: XXI SECOLO  AREA: MAR MEDITERRANEO parole chiave: Sostenibilit\u00e0   Gli obiettivi  MSY (massima cattura sostenibile) e bando rigetti vanno inseriti nei nuovi Piani di Gestione a Lungo Termine (LTMP), che sostituiranno quelli per sistema di cattura ex Reg. Mediterraneo ( (CE) 1967\/2006). 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settore nel rispetto delle specificit\u00e0 tecniche\u2013culturali e socio\u2013economiche,\u00a0la promozione del codice della Pesca e dell\u2019Acquacoltura responsabile della FAO, in cui si contemperino le esigenze delle imprese con la salvaguardia delle risorse naturali rinnovabili, secondo i criteri dello sviluppo sostenibile ed ecocompatibile,\u00a0 la salvaguardia del patrimonio ambientale e paesaggistico, nel quadro di una politica di razionalizzazione dello sfruttamento delle risorse naturali e di sviluppo delle aree interne, la promozione della qualit\u00e0 dei prodotti agro-alimentari, intesa come tradizione, tipicit\u00e0 e salubrit\u00e0 per la salvaguardia della salute del consumatore,\u00a0la massimizzazione del risultato economico delle imprese, attraverso la creazione di reti cooperative di distribuzione e commercializzazione, e la valorizzazione del prodotto, la tutela dei diritti della categoria e la salvaguardia del reddito dei pescatori, degli agricoltori e delle imprese, attraverso la creazione di un sistema intermedio tra istituzioni e operatori, in grado di favorire il dialogo, il confronto democratico, la crescita culturale e la concertazione tra i diversi attori della filiera. Per quanto riguarda la pesca in particolare, l\u2019autogestione della fascia costiera da parte della categoria, attraverso l\u2019attuazione della politica dei distretti di pesca ed\u00a0il consolidamento e la crescita del ruolo del movimento cooperativo dei settori della pesca, agricolo e alimentare, con l\u2019acquisizione delle deleghe istituzionali in materia di gestione e controllo.\",\"url\":\"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/author\/gian-paolo-bonfiglio\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"La pesca come risorsa di sopravvivenza per uno sviluppo compatibile - parte II • OCEAN4FUTURE autore","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/49937","og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"La pesca come risorsa di sopravvivenza per uno sviluppo compatibile - parte II • OCEAN4FUTURE autore","og_description":"tempo di lettura: 5 minuti. . 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specificit\u00e0 tecniche\u2013culturali e socio\u2013economiche,\u00a0la promozione del codice della Pesca e dell\u2019Acquacoltura responsabile della FAO, in cui si contemperino le esigenze delle imprese con la salvaguardia delle risorse naturali rinnovabili, secondo i criteri dello sviluppo sostenibile ed ecocompatibile,\u00a0 la salvaguardia del patrimonio ambientale e paesaggistico, nel quadro di una politica di razionalizzazione dello sfruttamento delle risorse naturali e di sviluppo delle aree interne, la promozione della qualit\u00e0 dei prodotti agro-alimentari, intesa come tradizione, tipicit\u00e0 e salubrit\u00e0 per la salvaguardia della salute del consumatore,\u00a0la massimizzazione del risultato economico delle imprese, attraverso la creazione di reti cooperative di distribuzione e commercializzazione, e la valorizzazione del prodotto, la tutela dei diritti della categoria e la salvaguardia del reddito dei pescatori, degli agricoltori e delle imprese, attraverso la creazione di un sistema intermedio tra istituzioni e operatori, in grado di favorire il dialogo, il confronto democratico, la crescita culturale e la concertazione tra i diversi attori della filiera. Per quanto riguarda la pesca in particolare, l\u2019autogestione della fascia costiera da parte della categoria, attraverso l\u2019attuazione della politica dei distretti di pesca ed\u00a0il consolidamento e la crescita del ruolo del movimento cooperativo dei settori della pesca, agricolo e alimentare, con l\u2019acquisizione delle deleghe istituzionali in materia di gestione e controllo.","url":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/author\/gian-paolo-bonfiglio"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49937","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2404"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49937"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49937\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/media\/76698"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49937"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49937"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49937"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}