{"id":128184,"date":"2026-05-23T00:02:00","date_gmt":"2026-05-22T22:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=128184"},"modified":"2026-05-23T06:14:20","modified_gmt":"2026-05-23T04:14:20","slug":"il-quadro-italiano-la-legge-n-9-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/128184","title":{"rendered":"Il quadro italiano: la Legge n. 9\/2026 di Giovanni Esentato"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 8<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span><\/p>\nlivello elementare<\/span><\/a>\n

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ARGOMENTO: VEICOLI AUTONOMI<\/span><\/strong>
\nPERIODO: XXI SECOLO<\/span><\/strong>
\nAREA: LAVORO SUBACQUEO<\/span><\/strong>
\nparole chiave: Droni, AUV<\/p>\n

In Italia, il tema del lavoro subacqueo ha assunto una nuova centralit\u00e0 con la Legge 26 gennaio 2026, n. 9, recante \u201cDisposizioni in materia di sicurezza delle attivit\u00e0 subacquee\u201d, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 27 gennaio 2026<\/span><\/strong>. In particolare, la legge disciplina le attivit\u00e0 destinate a svolgersi nella dimensione subacquea in aree sottoposte alla sovranit\u00e0 o alla giurisdizione nazionale e, limitatamente alle infrastrutture di interesse nazionale, anche nell\u2019alto mare; inoltre introduce una disciplina nazionale della dimensione subacquea, riconoscendo espressamente la rilevanza dei mezzi subacquei, compresi quelli che operano con equipaggio, senza equipaggio, in autonomia o a controllo remoto. La scheda della Camera evidenzia che il provvedimento riguarda l\u2019accesso agli spazi subacquei, la protezione delle infrastrutture energetiche e di comunicazione, la regolamentazione dei mezzi sottomarini e dei lavori subacquei. \u00c8 un passaggio fondamentale, perch\u00e9 porta AUV, UUV e ROV dentro un perimetro giuridico pi\u00f9 chiaro, collegato alla sicurezza, alla gestione delle interferenze, alla protezione delle infrastrutture e alla sovranit\u00e0 nazionale. La traiettoria normativa \u00e8 evidente: la dimensione subacquea non \u00e8 pi\u00f9 uno spazio residuale, ma un dominio strategico soggetto a controllo, tracciamento e responsabilit\u00e0 operative.<\/p>\n

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Marina Militare, difesa e protezione delle infrastrutture<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

La Legge n. 9\/2026 attribuisce un ruolo centrale alla Marina Militare nella regolazione tecnica e nella sicurezza della navigazione subacquea militare. La stessa disciplina rafforza la protezione delle infrastrutture subacquee di interesse nazionale, con particolare riferimento a cavi sottomarini, condotte, infrastrutture energetiche, installazioni offshore, reti di comunicazione e opere strategiche poste sul fondo marino. Il tema \u00e8 ormai centrale nello scenario internazionale. La sicurezza subacquea non riguarda pi\u00f9 soltanto la difesa militare tradizionale. Riguarda anche la continuit\u00e0 energetica, la connettivit\u00e0 digitale, la protezione dei porti, la resilienza delle catene logistiche e la sicurezza economica nazionale.<\/p>\n

La dimensione geopolitica: dal Golfo Persico al Mar Baltico<\/span><\/strong><\/p>\n

La questione degli AUV, degli UUV e dei sistemi di identificazione subacquea non pu\u00f2 essere affrontata solo come tema tecnologico o regolatorio. \u00c8 ormai una questione geopolitica. Il mare non \u00e8 pi\u00f9 soltanto uno spazio di navigazione, pesca, commercio e produzione energetica. \u00c8 diventato una piattaforma critica di potere: sotto la superficie passano energia, dati, comunicazioni finanziarie, capacit\u00e0 militari, logistica globale e infrastrutture essenziali per il funzionamento degli Stati. In questo scenario, due aree simboliche mostrano con chiarezza la trasformazione in corso: il Golfo Persico e il Mar Baltico.<\/p>\n

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Il Golfo Persico: strettoie marittime, energia e vulnerabilit\u00e0 subacquea<\/span><\/strong><\/p>\n

Il Golfo Persico e lo Stretto di Hormuz rappresentano uno dei punti pi\u00f9 sensibili della geopolitica mondiale. Attraverso Hormuz transita una quota fondamentale del commercio energetico globale, e ogni crisi nell\u2019area produce effetti immediati su traffico marittimo, prezzi dell\u2019energia, assicurazioni, sicurezza degli equipaggi e stabilit\u00e0 economica internazionale. Le tensioni pi\u00f9 recenti confermano questa fragilit\u00e0. Il 26 aprile 2026, il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araqchi<\/span><\/strong> ha discusso in Oman della sicurezza dello Stretto di Hormuz e delle acque del Golfo, nel quadro degli sforzi diplomatici per ridurre le tensioni regionali. Nel Golfo Persico il problema non riguarda solo il passaggio delle petroliere. Riguarda anche la protezione di terminali energetici, pipeline sottomarine, cavi di telecomunicazione, infrastrutture portuali, sistemi offshore, rotte commerciali, assetti militari e dual-use, reti di sorveglianza e comunicazione. In un\u2019area di crisi, un AUV o un UUV non identificato pu\u00f2 essere percepito come uno strumento di ricognizione, sabotaggio, posa di sensori, raccolta dati o preparazione di un\u2019operazione ostile. La natura \u201cunmanned\u201d del mezzo non riduce la rilevanza politica dell\u2019azione. Al contrario, la aumenta, perch\u00e9 consente operazioni a bassa firma, difficilmente attribuibili e compatibili con scenari di guerra ibrida. Per questo motivo, la sicurezza subacquea nel Golfo Persico non pu\u00f2 pi\u00f9 essere separata dalla sicurezza energetica e dalla libert\u00e0 di navigazione.<\/p>\n

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Nord Stream: il precedente che ha cambiato la percezione della minaccia<\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019attacco ai gasdotti Nord Stream 1 e Nord Stream 2, avvenuto il 26 settembre 2022, ha rappresentato un punto di svolta. Le esplosioni subacquee danneggiarono le linee dei gasdotti nel Mar Baltico, trasformando una infrastruttura energetica sommersa in un caso geopolitico globale. Documenti e ricostruzioni richiamano il danneggiamento di tre delle quattro linee Nord Stream nel settembre 2022.Prima di Nord Stream, il danneggiamento delle infrastrutture sottomarine veniva spesso interpretato come incidente: ancore, pesca a strascico, eventi naturali, errori operativi. Dopo Nord Stream, l\u2019ipotesi del sabotaggio deliberato \u00e8 entrata stabilmente nella pianificazione strategica degli Stati europei. Nord Stream ha mostrato tre elementi decisivi. Primo: una infrastruttura subacquea pu\u00f2 essere colpita in profondit\u00e0, lontano dalla costa, in aree formalmente monitorate ma difficili da sorvegliare in modo continuo. Secondo: l\u2019attribuzione della responsabilit\u00e0 pu\u00f2 essere complessa, lenta e politicamente controversa. Terzo: il danno materiale non \u00e8 l\u2019unico effetto dell\u2019attacco. L\u2019effetto strategico riguarda fiducia, mercati, alleanze, opinione pubblica, sicurezza energetica e percezione della vulnerabilit\u00e0 europea. Il Mar Baltico \u00e8 cos\u00ec diventato un laboratorio della nuova insicurezza subacquea.<\/p>\n

Cavi sottomarini: la fragilit\u00e0 nascosta della societ\u00e0 digitale<\/span><\/strong><\/p>\n

Se Nord Stream ha mostrato la vulnerabilit\u00e0 dell\u2019energia, i cavi sottomarini mostrano la vulnerabilit\u00e0 della societ\u00e0 digitale. La NATO ha richiamato l\u2019attenzione sul fatto che oltre il 95% del traffico Internet \u00e8 veicolato tramite cavi sottomarini e che circa 1,3 milioni di chilometri di cavi garantiscono transazioni finanziarie per un valore stimato di 10 trilioni di dollari al giorno. Un attacco coordinato contro le infrastrutture cablografiche sottomarine potrebbe produrre conseguenze gravi: rallentamento o interruzione delle comunicazioni digitali; disservizi per banche, pagamenti elettronici e mercati finanziari; isolamento temporaneo di Stati, isole o regioni periferiche; congestione delle rotte alternative di traffico dati; perdita di ridondanza nelle reti; interruzione di servizi cloud; impatto su sistemi militari, diplomatici e governativi; difficolt\u00e0 nel coordinamento di emergenze civili e militari. La vulnerabilit\u00e0 \u00e8 aggravata da tre fattori: i cavi sono lunghissimi, spesso posati in aree remote; la propriet\u00e0 e gestione \u00e8 in larga parte privata; la sorveglianza continua del fondale \u00e8 tecnicamente costosa e operativamente complessa. L\u2019Unione europea ha iniziato a costruire una risposta pi\u00f9 strutturata. Nel febbraio 2025, Commissione europea e Alto rappresentante hanno presentato una comunicazione con misure per rafforzare sicurezza e resilienza dei cavi sottomarini, secondo un approccio che comprende prevenzione, rilevamento, risposta, riparazione e deterrenza. Il tema non \u00e8 solo militare. \u00c8 industriale, tecnologico e regolatorio. Servono mappatura delle infrastrutture critiche, controllo delle interferenze, capacit\u00e0 di sorveglianza subacquea, mezzi di intervento rapido, navi caviere e capacit\u00e0 di riparazione, procedure di notifica e incident reporting, coordinamento tra autorit\u00e0 civili, militari e operatori privati, requisiti di cybersecurity e tracciabilit\u00e0 delle attivit\u00e0 di survey e manutenzione. In questo quadro, AUV, UUV, ROV e imprese di commercial diving diventano parte di un ecosistema di sicurezza. Non sono soltanto strumenti di lavoro. Sono componenti operative della resilienza subacquea nazionale ed europea.<\/p>\n

AUV\/UUV e guerra ibrida: il problema dell\u2019attribuzione<\/span><\/strong><\/p>\n

Il punto pi\u00f9 delicato riguarda l\u2019attribuzione. Un attacco informatico lascia tracce digitali. Un attacco missilistico lascia traiettorie e responsabilit\u00e0 pi\u00f9 riconoscibili. Un\u2019operazione subacquea contro un cavo, una pipeline o un sensore pu\u00f2 invece essere condotta con mezzi discreti, tempi lunghi e impronta ridotta. Un AUV o UUV pu\u00f2 essere impiegato per mappare una infrastruttura, rilevare punti di vulnerabilit\u00e0, depositare sensori, interferire con sistemi di sorveglianza, tagliare o danneggiare cavi, colpire pipeline, preparare operazioni successive, raccogliere dati acustici, magnetici o idrografici. Questa ambiguit\u00e0 rende la dimensione subacquea particolarmente adatta alle strategie di gray zone warfare, dove l\u2019obiettivo non \u00e8 necessariamente dichiarare una guerra, ma esercitare pressione, creare incertezza, generare costi e testare la capacit\u00e0 di reazione dello Stato avversario. Per questo il tema dell\u2019identificazione non \u00e8 secondario. Sapere chi opera sott\u2019acqua, con quale mezzo, per quale missione, in quale area e sotto quale responsabilit\u00e0 diventa un requisito di sovranit\u00e0.<\/p>\n

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Il ruolo del commercial diving<\/span><\/strong><\/p>\n

In questo scenario, il commercial diving assume un ruolo strategico. Le imprese subacquee professionali non sono soltanto esecutori tecnici di lavori in immersione. Sono operatori specializzati capaci di intervenire dove tecnologia, infrastruttura e sicurezza si incontrano. Il comparto del commercial diving pu\u00f2 contribuire a:ispezionare infrastrutture sommerse; verificare cavi, condotte e opere portuali; integrare attivit\u00e0 ROV, AUV e UUV con interventi umani qualificati; gestire cantieri subacquei complessi; supportare attivit\u00e0 di manutenzione e ripristino; contribuire alla raccolta di dati tecnici certificabili; operare secondo procedure di sicurezza strutturate; garantire competenze operative in ambienti ad alto rischio; intervenire in caso di danneggiamento, anomalia o sospetto sabotaggio; supportare indagini tecniche, recuperi e verifiche post-evento. L\u2019automazione non sostituisce la competenza subacquea professionale. Al contrario, la rende ancora pi\u00f9 importante. AUV e UUV possono raccogliere dati, esplorare aree, ridurre l\u2019esposizione umana al rischio e aumentare la capacit\u00e0 di monitoraggio. Ma la validazione tecnica, la manutenzione, l\u2019intervento operativo, la gestione del rischio e la responsabilit\u00e0 del cantiere restano attivit\u00e0 che richiedono competenza professionale, organizzazione e standard di sicurezza. Il futuro della sicurezza subacquea non sar\u00e0 una scelta tra uomo e macchina. Sar\u00e0 una integrazione tra commercial diver, ROV, AUV, UUV, sensori, navi appoggio, autorit\u00e0 marittime, Marina Militare e operatori infrastrutturali.<\/p>\n

Verso uno standard di identificazione subacquea<\/span><\/strong><\/p>\n

Il grande tema aperto \u00e8 la mancanza di uno standard internazionale pienamente armonizzato per l\u2019identificazione automatica dei mezzi subacquei. Esiste l\u2019AIS per la superficie. Esistono tecnologie acustiche per l\u2019immersione. Esistono sistemi militari, protocolli tecnici, standard industriali e soluzioni proprietarie. Ma manca ancora un vero sistema universale, civile e interoperabile per la tracciabilit\u00e0 degli AUV\/UUV. Questa lacuna diventer\u00e0 sempre pi\u00f9 rilevante per almeno cinque ragioni: aumento dei veicoli autonomi in mare; crescita delle infrastrutture critiche subacquee; sviluppo dell\u2019eolico offshore e delle reti energetiche marine; necessit\u00e0 di proteggere cavi dati e pipeline; incremento delle attivit\u00e0 dual-use nella dimensione subacquea. Il futuro richieder\u00e0 sistemi capaci di garantire identificazione del mezzo, tracciamento della missione, registrazione dei dati operativi, autorizzazione preventiva, interoperabilit\u00e0 tra autorit\u00e0 civili, militari e operatori privati, protezione cyber, compatibilit\u00e0 con la sicurezza della navigazione e dell\u2019ambiente marino.<\/p>\n

Dalla libert\u00e0 dei mari alla sicurezza dei fondali<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Il principio classico della libert\u00e0 dei mari \u00e8 stato costruito in un\u2019epoca in cui il fondale era percepito come spazio remoto. Oggi non \u00e8 pi\u00f9 cos\u00ec. Il fondale marino \u00e8 diventato corridoio energetico, dorsale digitale, spazio industriale, ambiente strategico, area di competizione militare, teatro di guerra ibrida ed estensione sommersa della sovranit\u00e0 nazionale. La domanda, quindi, non \u00e8 pi\u00f9 soltanto se una nave possa attraversare liberamente uno spazio marittimo. La domanda \u00e8 anche se un veicolo autonomo possa operare in immersione, raccogliere dati, avvicinarsi a un cavo, sorvolare una pipeline, mappare un porto o rilasciare sensori senza essere identificato. \u00c8 qui che la disciplina degli AUV\/UUV incontra la sovranit\u00e0 dello Stato costiero. La crisi del Golfo Persico, il sabotaggio del Nord Stream e la crescente esposizione dei cavi sottomarini alle minacce di sabotaggio dimostrano che la dimensione subacquea \u00e8 ormai una frontiera critica della sicurezza internazionale. Non si tratta pi\u00f9 solo di tecnologia. Si tratta di sovranit\u00e0, energia, dati, difesa, economia e continuit\u00e0 operativa delle societ\u00e0 moderne. In questo quadro, AUV e UUV rappresentano una straordinaria opportunit\u00e0 per la conoscenza e la protezione del mare, ma anche una potenziale vulnerabilit\u00e0 se impiegati senza regole, senza tracciabilit\u00e0 e senza responsabilit\u00e0 chiare. L\u2019Italia, con la Legge n. 9\/2026<\/span><\/strong>, ha compiuto un passo significativo verso il riconoscimento della dimensione subacquea come spazio strategico. La sfida ora \u00e8 trasformare il principio in capacit\u00e0 operative: identificazione, autorizzazione, tracciamento, interoperabilit\u00e0, sorveglianza, risposta rapida e manutenzione delle infrastrutture critiche. Per il commercial diving si apre una responsabilit\u00e0 nuova. Non solo lavorare sott\u2019acqua, ma contribuire alla sicurezza della parte pi\u00f9 invisibile e pi\u00f9 essenziale del Paese: quella che corre sotto la superficie del mare.<\/p>\n

Giovanni Esentato<\/span><\/strong><\/p>\n

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PAGINA PRINCIPALE - HOME PAGE<\/span><\/a>
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\nPARTE I<\/span><\/a> PARTE II<\/span><\/a>
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Alcune delle immagini possono essere state prese dal web, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l\u2019autore e le fonti o rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com e provvederemo immediatamente alla correzione dell\u2019articolo
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