{"id":10731,"date":"2016-11-09T00:10:59","date_gmt":"2016-11-09T00:10:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=10731"},"modified":"2024-02-01T15:59:33","modified_gmt":"2024-02-01T14:59:33","slug":"interrogazione-alla-camera-per-il-riconoscimento-dei-diritti-doveri-e-compiti-dei-lavoratori-nel-campo-subacqueo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/10731","title":{"rendered":"Riconoscimento dei diritti, doveri e compiti dei lavoratori subacquei: qualcosa si muove"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 5<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span>
\nlivello medio<\/span><\/a>
\n.<\/span>
\nARGOMENTO: SUBACQUEA<\/span><\/strong>
\n PERIODO: XXI SECOLO<\/span><\/strong>
\nAREA:<\/span> NORMATIVA<\/span><\/strong>
\nparole chiave: subacquea, diritti, lavoratori, professionisti
\n.<\/span>
\n.<\/span><\/p>\n

Prendendo spunto dell’interrogazione effettuata dall’Onorevole Nunzia De Girolamo<\/span><\/strong>, che si riporta di seguito, vorrei fare delle considerazioni che vanno a toccare alcune categorie di subacquei professionali il cui pieno riconoscimento per il lavoro effettuato trova spesso difficolt\u00e0 a causa di regolamenti di difficile applicazione, talvolta contraddittori nelle varie Regioni. Il discorso \u00e8 molto vasto ed ogni passo per una regolamentazione comune \u00e8 ben accetto ma sarebbe opportuno far sedere ai tavoli tecnici rappresentanti di tutte le categorie per assicurare a tutti un giusto riconoscimento, in particolare, pensionistico per il servizio svolto.<\/p>\n

 <\/p>\n

Iniziamo con l’interrogazione a risposta scritta 4\/14708 presentata il 3 novembre 2011 dall’onorevole Nunzia De Girolamo alla Camera per il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Ministero della Salute e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.<\/span><\/strong><\/p>\n

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Atto Camera<\/span>
\n<\/span><\/strong>Interrogazione a risposta scritta 4-14708 presentato da DE GIROLAMO Nunzia<\/a> avvenuta gioved\u00ec 3 novembre 2016, seduta n. 701<\/span><\/p>\n<\/div>\n

DE GIROLAMO <\/span><\/strong>\u2014 Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro della salute, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti<\/span>. <\/span><\/em><\/strong><\/span>Per sapere \u2013 premesso che:
\nin data 9 luglio 2016 un sub di 44 anni, Francesco Annechiarico \u00e8 morto durante un’immersione a Foce Verde, al lido di Latina, eseguendo lavori di pulizia sulla statua raffigurante Ges\u00f9 che si trova in quel tratto, a circa 12 metri di profondit\u00e0. Anche il padre di Annechiarico era morto nel 2005 durante un’immersione all’isola d’Elba per effettuare lavori di manutenzione di una condotta nelle acque di Marina di Campo;<\/em><\/p>\n

sono numerosi gli incidenti analoghi accaduti negli ultimi anni, dovuti all’assenza di una disciplina specifica che identifichi e tuteli la categoria degli operatori subacquei e iperbarici, che vengono utilizzati senza una reale formazione, nei vari segmenti dell’attivit\u00e0 subacquea industriale (edilizia, metalmeccanica, petrolchimica e didattico-turistica);<\/em><\/p>\n

\u00e8 stata approvata la legge della regione siciliana 21 aprile 2016, n. 7<\/span><\/strong>, recante la \u00abDisciplina dei contenuti formativi per l’esercizio delle attivit\u00e0 della subacquea industriale\u00bb che, all’articolo 1, comma 2, definisce come \u00abSommozzatori e lavoratori subacquei\u00bb coloro che \u00abeseguono, in immersione, attivit\u00e0 lavorative subacquee anche in via non esclusiva o in modo non continuativo, operando in acque marittime inshore ed offshore o interne\u00bb; l’articolo 2, comma 1, stabilisce dei percorsi formativi articolati in tre livelli di qualificazione correlati alle attivit\u00e0 sopra espresse: di primo livello (inshore diver), <\/em>o \u00absommozzatore\u00bb, di secondo livello (offshore air diver), detto anche di categoria \u00ab\u2005TOP UP\u00bb e di terzo livello (offshore sat diver), detto anche di categoria \u00abaltofondalista\u00bb (saturazione); detti livelli vengono attivati con l’iscrizione nel repertorio telematico presso il dipartimento regionale del lavoro, dell’impiego, dell’orientamento, dei servizi e delle attivit\u00e0 formative dell’assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali, del lavoro, nonch\u00e9 con relativa pubblicazione nel proprio sito internet;<\/em><\/p>\n

la legge trova fondamento anche in ambito europeo (articoli 3, 4 e 5 della legge regionale n. 7 del 2016) perch\u00e9 la card rilasciata dalla regione siciliana ha una riconoscibilit\u00e0, ai sensi della direttiva 2005\/36\/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 settembre 2005, sull’intero territorio comunitario;<\/em><\/p>\n

la legge regionale n. 7 del 2016, prevede, definendoli per la prima volta in Italia, limiti di profondit\u00e0 abbinati a relativi percorsi formativi per il conferimento di un titolo che certifica le capacit\u00e0 e le competenze degli operatori, e pu\u00f2 essere considerata fondamentale per la formazione che deve ricevere un lavoratore che effettua una attivit\u00e0 lavorativa subacquea al di fuori delle aree portuali;<\/em><\/p>\n

nell’interrogazione n. 4-06112, pubblicata il 14 luglio 2016, seduta n. 660 del Senato, si legge: \u00ab(…) Soltanto i lavoratori iscritti al repertorio telematico gestito dall’Assessorato per il lavoro della Regione Siciliana e in possesso della card del \u201ccommercial diver italiano\u201d possono essere considerati idonei per effettuare un tipo di attivit\u00e0 fuori dalle aree portuali\u00bb;<\/em><\/p>\n

la situazione creatasi in seguito alla approvazione della legge regionale e alla mancata impugnativa deliberata dal Consiglio dei ministri ha creato numerosi squilibri che andrebbero sanati con l’emanazione di un provvedimento legislativo nazionale consono, da un lato, a riconoscere diritti, doveri e compiti dei lavoratori e, dall’altro, a tutelare i datori di lavoro da possibili incidenti che si verificano svolgendo tali attivit\u00e0 usuranti: <\/span><\/em><\/strong>quali iniziative di competenza intendano adottare i Ministri interrogati per tutelare in termini di sicurezza sul lavoro e di antinfortunistica gli operatori subacquei e iperbarici, nonch\u00e9 tutti i lavoratori e le aziende di questo settore, affinch\u00e9 tali incidenti non si ripetano e perch\u00e9 le capitanerie di porto intervengano con disposizioni precise, ed in particolare con la richiesta della \u00ab\u2005card\u00bb del \u00ab\u2005commercial diver italiano\u00bb, secondo i limiti di profondit\u00e0 previsti dalla tipologia di lavoro da svolgere. (4-14708).<\/em><\/p>\n

Commento<\/span><\/strong>
\n<\/em>L’interrogazione dell’Onorevole De Girolamo, sebbene ricca di spunti e condivisibili necessit\u00e0 per la categoria, si presta per fare alcune riflessioni. Quando si parla di lavoratori subacquei dobbiamo considerare un insieme di professionalit\u00e0 che operano sott’acqua, esercitando attivit\u00e0 molto diverse che richiedono regolamenti applicativi specifici ed adeguati. In particolare, nell’interrogazione sono rimasto perplesso dal fatto che, tra le varie tipologie, non siano menzionati gli operatori subacquei delle Forze Armate e delle Forze dell’ordine (non presenti ovviamente nella legge Regionale).<\/p>\n

Dimenticanza o voluta omissione?<\/span><\/strong>
\nLa loro opera a favore del popolo italiano (si pensi ai palombari della Marina ed ai sommozzatori della Guardia Costiera, dei Vigili del Fuoco e delle Forze dell’ordine) \u00e8 regolata con Regolamenti e leggi dello Stato<\/span><\/strong> sviluppati con tavoli di lavoro interministeriali che ne hanno garantito una certa indipendenza per l’impiego di questi operatori subacquei.<\/p>\n

Sebbene debba essere considerata la necessit\u00e0 oggettiva di soggiacere a regole di impiego diverse, queste categorie non sembrano sempre essere cautelate in maniera similare. Si rimane perplessi alla non completa chiarezza sul riconoscimento del loro operato con i cosiddetti vantaggi che questi servitori dello Stato dovrebbero ricevere a fine carriera. Mi riferisco a quelli pensionistici che dovrebbero essere equivalenti a quelli del ramo civile. Da ex militare, che ha avuto l’onore di operare per anni con i palombari della Marina Militare, trovo necessario che sia fatta maggiore chiarezza e sia dato a questo personale il giusto riconoscimento.<\/p>\n

Altro aspetto, che mi ha colpito, \u00e8 stata l’affermazione che i numerosi incidenti accaduti negli ultimi anni siano dovuti all’assenza di una disciplina specifica che identifichi e tuteli la categoria degli operatori subacquei e iperbarici del campo didattico-turistico (inseriti se non sbaglio nella subacquea industriale?).<\/p>\n

Nel campo ricreativo le statistiche mondiali sembrano dire qualcosa di diverso. Spesso la causa degli incidenti avvenuti tra i subacquei ricreativi va ricercata non tanto nel periodo di formazione ma nelle attivit\u00e0 successive dei brevettati. Da anni, le sigle di formazione subacquea ricreativa rispondono a canoni di controllo della qualit\u00e0  Europei (se non a livello mondiale). Questi furono stabiliti a seguito del riconoscimento della necessit\u00e0 da parte dei membri della RSTC-US e dell’associata RSTC-Europa, di creare un ente competente, super partes, il World Recreational Scuba Training Council (WRSTC)<\/a><\/span><\/strong>, per controllare la sicurezza e l’addestramento dei subacquei ricreativi.<\/p>\n

Il WRSTC<\/span><\/strong> stabilisce gli standard di sicurezza e di addestramento per tutti i suoi membri che, essendo internazionalmente riconosciuti e messi in opera da istruttori professionisti, rappresentano un bene prezioso per poter indirizzare normative locali e nazionali, facendo ovviamente i dovuti distinguo. Il problema \u00e8 di trovare un giusto inquadramento della figura professionale dell’istruttore nell’ambito dell’immersione ricreativa per assicurare anche a questi professionisti diritti e non solo doveri.<\/p>\n

 <\/p>\n

A quando una regolamentazione bilanciata e adeguata anche per i ricercatori subacquei scientifici?<\/span><\/strong><\/span>
\nUn caso particolare \u00e8 la regolamentazione dei subacquei scientifici. Una normativa troppo generale potrebbe inficiare il lavoro di questi specialisti le cui necessit\u00e0, in termini organizzativi, sono molto diverse da quelle di un sommozzatore iperbarico che lavora nell’Off-shore.<\/p>\n

Per i ricercatori subacquei scientifici, ci si riferisce attualmente al documento \u201cBuone prassi per lo svolgimento in sicurezza delle attivit\u00e0 subacquee di Ispra e delle Agenzie Ambientali<\/a><\/span><\/strong>\u201d sviluppato anche sulla base di uno studio dell’ISSD (International School for Scientific Diving)<\/span><\/strong> che potrete raggiungere tramite questo link <\/a>e che viene sintetizzato in questi tre punti:<\/p>\n

\u2022 Creazione di un \u201ccomitato nazionale per il coordinamento e controllo dell\u2019immersione scientifica\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022 Quadro normativo attuale e formalizzazione di una normativa nazionale per il riconoscimento e la regolamentazione dell\u2019 \u201cimmersione scientifica\u201d intesa come disciplina a s\u00e9 stante separata sia dall’immersione sportiva che da quella \u201cprofessionale\u201d (es. OTS, palombaro, \u2026).<\/strong><\/span>
\n
\n\u2022 <\/em>Definizione di standard nazionali specifici per l\u2019immersione scientifica relativi a certificazione, operativit\u00e0 e sicurezza.<\/span><\/strong><\/p>\n


\n<\/strong>Andrea Mucedola<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

immagine in anteprima: ricercatore subacqueo scientifico in attivit\u00e0 di monitoraggio – photo credit andrea mucedola<\/p>\n

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Alcune delle foto presenti in questo blog sono prese dal web, pur rispettando la netiquette, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l’autore o chiedere di rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com<\/span><\/strong> e provvederemo immediatamente alla correzione dell’articolo
\n–<\/span><\/p>\n<\/div>\nPAGINA PRINCIPALE - HOME PAGE<\/span><\/a>\n

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