{"id":103609,"date":"2024-04-03T00:02:00","date_gmt":"2024-04-02T22:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/?p=103609"},"modified":"2026-01-11T20:41:24","modified_gmt":"2026-01-11T19:41:24","slug":"lincessante-sfida-della-conflittualita-non-convenzionale-nei-confronti-della-sicurezza-globale-di-vittorfranco-pisano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocean4future.org\/savetheocean\/archives\/103609","title":{"rendered":"L\u2019incessante sfida della conflittualit\u00e0 non convenzionale nei confronti della sicurezza globale di Vittorfranco Pisano"},"content":{"rendered":"tempo di lettura: <\/span> 7<\/span> minuti<\/span><\/span>

.<\/span><\/p>\nlivello elementare<\/span><\/a>\n

.<\/span><\/p>\n

ARGOMENTO: GEOPOLITICA<\/strong><\/span>
\nPERIODO: XXI SECOLO<\/strong><\/span>
\nAREA: STABILITA’ INTERNAZIONALE<\/strong><\/span>
\nparole chiave: equilibri mondiali
\n.<\/span><\/p>\n

In senso assoluto la sicurezza, tanto globale quanto regionale o nazionale, consiste nell\u2019utopistica assenza di rischi e pericoli.<\/span> <\/strong>Per contro, in quanto situazionale e pertanto variabile nel tempo e nello spazio, la sicurezza realisticamente poggia sulla capacit\u00e0 di far fronte a rischi e pericoli di molteplice natura impostando ed allestendo in tempo utile adeguate misure di prevenzione e repressione, nonch\u00e9 di contenimento dei danni. Va, altres\u00ec, tenuto presente il fatto che la sicurezza travalica, per quanto imprescindibile, la difesa militare.<\/p>\n

Nell\u2019attuale frangente storico l\u2019attenzione quotidiana tende a concentrarsi sulla questione russo-ucraina. Il conflitto bellico tra i due Paesi, caratterizzato da palesi risvolti internazionali, \u00e8 infatti una pesante sfida nei confronti della sicurezza globale e rientra prevalentemente, ma non unicamente, nella sfera della conflittualit\u00e0 convenzionale. \u00c8, tuttavia, parimenti fondamentale il continuo monitoraggio e applicazione di misure di contrasto nei confronti della conflittualit\u00e0 non convenzionale che nel contesto moderno affligge ininterrottamente la comunit\u00e0 internazionale dalla fine della Seconda Guerra Mondiale.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

Montaggio sulla guerra al terrore – foto US NAVY\/US ARMY<\/span><\/strong> War on Terror montage1.png – Wikimedia Commons<\/a><\/p>\n

La conflittualit\u00e0 non convenzionale esula sia dalla contesa civile, ordinata e democratica sia dal classico campo di battaglia regolato dalle norme del diritto internazionale. La conflittualit\u00e0 non convenzionale abbraccia numerose forme \u2013 qui appresso sinteticamente illustrate ed accompagnate da esempi attuali rilevanti \u2013 riconducibili a due fattispecie. Delle due, la prima fattispecie \u00e8 composta unicamente da manifestazioni quali la disinformazione, le reti multinazionali clandestine o semiclandestine, i cosiddetti rogue states, il colpo di Stato, determinati aspetti della criminalit\u00e0 organizzata e l\u2019immigrazione irregolare.<\/p>\n

\u2022 La disinformazione<\/span><\/strong> consiste nella creazione e diffusione di notizie false o nella faziosa manipolazione di notizie, in entrambi i casi per danneggiare un avversario ed influire in tal senso sulla pubblica opinione. Ricorrenti tesi o accuse complottistiche, vecchie e nuove, riguardano gli USA e la NATO. Un particolare esempio attuale sono le false notizie di matrice russa in lingua araba sui roghi del Corano per contrastare l\u2019adesione della Svezia al Patto Atlantico.<\/p>\n

\u2022 La costituzione ed impiego di reti clandestine o semiclandestine<\/span><\/strong> permette ad attori eversivi o violenti di incidere sia all\u2019interno di singoli Stati sia a livello geopolitico regionale o a raggio pi\u00f9 ampio. La casistica include strutture o legami prevalentemente di coordinamento ideologico, propagandistico, tecnico e logistico, ma anche iniziative operative vere e proprie. Ne sono attuali esempi le consorterie che collegano elementi di varia ispirazione antagonista, inclusi sympathy groups che alimentano le componenti aggressive dei movimenti anti-militaristi, ecologisti e antiglobalizzazione.<\/p>\n

\u2022 I rogue states o, meglio, “Stati fuorilegge”<\/span><\/strong> sono dediti al sostegno di elementi terroristici; al diretto utilizzo di tali elementi; al tentato o compiuto omicidio politico all\u2019estero contro cittadini dissidenti fuoriusciti; all\u2019intervento armato ingiustificato fuori dei propri confini nazionali; alla produzione o acquisizione di armi di distruzione di massa o alla messa a disposizione di tali strumenti ad altri Stati o aggregazioni non statali contravvenendo ad accordi internazionali; alla violazione dei diritti umani ovunque commessa.<\/p>\n

Rientrano attualmente in una o pi\u00f9 di queste categorie: Afghanistan, Corea del Nord, Cuba, Iran e Siria.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u2022 Il colpo di Stato, ovvero la repentina e forzata rimozione di un governo ad opera di un gruppo, organico alle Istituzioni, di relativamente modeste dimensioni. Implicita \u00e8 l\u2019esistenza di una congiura, a prescindere dell\u2019esito.<\/p>\n

Nel corrente decennio, il colpo di Stato<\/span><\/strong> \u2013 pi\u00f9 agevolmente eseguibile nel Sud Globale, gi\u00e0 Terzo Mondo \u2013 si \u00e8 verificato, in alcuni casi ripetutamente, in sette Stati africani: Mali, Ciad, Guinea, Burkina Faso, Sudan, Niger e Gabon<\/span><\/strong>.<\/p>\n

\u2022 Determinate attivit\u00e0 della criminalit\u00e0 organizzata, ossia imprenditoria illecita, a tutt\u2019oggi riscontrabili sono le collusioni con pubbliche amministrazioni, l\u2019inquinamento dell\u2019economia lecita e lo sfruttamento di fenomeni eversivi o sociali.<\/p>\n

\u2022 Riguardo l\u2019immigrazione irregolare o clandestina<\/span><\/strong>, si riscontrano pericoli per l\u2019ordine pubblico interno ed internazionale, fra cui il deprecabile traffico di esseri umani; l\u2019insidiosa infiltrazione della criminalit\u00e0 organizzata con lo scopo di sfruttare gli immigrati introducendone un numero sostanzioso nel mercato del lavoro nero o della prostituzione e in altri circuiti illeciti; i casi di corruzione di pubblici ufficiali e di truffe nella gestione delle strutture di accoglienza; la degenerazione dell\u2019attivismo sia contrario sia favorevole all\u2019accoglienza; comportamenti illeciti da parte di immigrati che spaziano dalla delinquenza comune al terrorismo. Particolare attenzione richiede, altres\u00ec, l\u2019impatto sulla societ\u00e0 ricevente quando l\u2019immigrazione crea squilibri nella compagine sociale a causa di pulsioni disgregative culturali e religiose mettendo a repentaglio la pace sociale.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

Pennacchi di fumo si alzano dalle torri del World Trade Center a Lower Manhattan, New York City, dopo che aerei civili hanno colpito ciascuna torre durante gli attacchi dell’11 settembre <\/span><\/span>2001<\/span><\/span> – Fonte Flickr<\/span><\/span> <\/span><\/strong>autore dell’utente Flickr Michael Foran<\/span><\/strong> WTC smoking on 9-11.jpeg – Wikimedia Commons<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

A sua volta, la seconda fattispecie della conflittualit\u00e0 non convenzionale annovera cinque manifestazioni che assurgono contemporaneamente a stadi nello spettro potenzialmente progressivo della conflittualit\u00e0 non convenzionale, ovvero l\u2019agitazione sovversiva, il terrorismo, l\u2019insorgenza, la guerra civile e la rivoluzione.<\/p>\n

\u2022 L\u2019agitazione sovversiva<\/span><\/strong> \u2013 sempre propedeutica al terrorismo e talvolta direttamente all\u2019insorgenza \u2013 \u00e8 praticata da svariati attivisti miranti al raggiungimento di fini politici, politico-economici, politico-religiosi o legati a singole cause specifiche. Contrariamente alle manifestazioni di protesta spontanee, anche a livello di sommosse, che sorgono in reazione a situazioni ambientali negative ascrivibili o attribuite a fattori storici, sociali, religiosi, economici o politici, l\u2019agitazione sovversiva, pur attivamente sfruttandoli tutti, \u00e8 il prodotto di un fattore dominante, ossia la presenza di una o pi\u00f9 sottoculture composte da estremisti di stampo radicale o rivoluzionario. L\u2019agitazione sovversiva si avvale maggiormente di mezzi non cruenti, ancorch\u00e9 illeciti o scorretti, fra cui la propaganda tendenziosa e la disinformazione; l\u2019incitamento a non osservare le leggi o talune di esse; gli assembramenti e i cortei lesivi dell\u2019ordinato svolgimento della vita sociale e dei processi economici; l\u2019occupazione d\u2019immobili; i disordini di piazza direttamente provocati o tramite infiltrazione.<\/p>\n

Il ricorso alla violenza si esaurisce generalmente in atti vandalici e nel danneggiamento o distruzione di beni pubblici e privati ma, con minore frequenza, comporta anche lesioni alle persone. Rispetto al recente passato appare diminuito l\u2019attivismo di estrema sinistra, estrema destra ed etno-indipendentista, mentre si \u00e8 rivitalizzato l\u2019anarchismo insurrezionale ed ha acquisito notevole visibilit\u00e0 l\u2019antagonismo radicale che agisce secondo i noti slogan No Tav, No Tap, No Nukes, No Muos<\/strong><\/span>. Sono, inoltre, da seguire con attenzione gli sviluppi degli \u201ceco-vandali\u201d di Extinction Rebellion e di Ultima Generazione.<\/p>\n

\"Questa<\/p>\n

Militi di al Qaeda,  Fonte e autore GagogaSus <\/span><\/strong> A\u043b\u044c-\u041a\u0430\u0438\u0434\u0430.jpg – Wikimedia Commons<\/a><\/p>\n

\u2022 Il terrorismo<\/span><\/strong> \u2013 di cui non esiste una definizione universalmente recepita ma del quale \u00e8 possibile formulare una descrizione funzionale basata su osservazioni e considerazioni di natura empirica, particolarmente come manifestatosi dagli Anni Sessanta del XX Secolo \u2013 \u00e8 caratterizzato da quattro elementi costitutivi imprescindibili: la violenza criminale, che lo distingue dall\u2019uso legittimo della forza; il movente politico, politico-religioso o politico-sociale, che lo differenzia dalla delinquenza comune e dalla criminalit\u00e0 organizzata, i cui fini ultimi sono generalmente economici e comunque non politici; la clandestinit\u00e0 a livello di strutture e dinamiche, che lo separa dalla violenza politica ordinaria per sua natura alla luce del sole; l\u2019azione proveniente da attori non statali, con o senza l\u2019appoggio di Stati sostenitori, che lo contraddistingue da violazioni del diritto internazionale e umanitario direttamente attribuibili a singoli Stati.<\/p>\n

Da tenere presente, inoltre, che il terrorismo a livello di strumento pu\u00f2 verificarsi in tutti gli stadi della conflittualit\u00e0 non convenzionale, quindi gi\u00e0 dallo stadio dell\u2019agitazione sovversiva. Ai fini della sicurezza globale rimangono particolarmente minacciosi e dinamici esponenti dell\u2019Islam radicale quali i noti al-Qaida ed ISIS.<\/p>\n

\u2022 L\u2019insorgenza<\/span><\/strong> \u2013 tanto ulteriore manifestazione di conflittualit\u00e0 non convenzionale quanto stadio successivo, a seconda dei casi, all\u2019agitazione sovversiva o al terrorismo \u2013 \u00e8 associabile al controllo almeno parziale e temporale del territorio nazionale e della popolazione. Viene classificata secondo la categoria dell\u2019istituzione presa di mira: lo Stato o comunit\u00e0 politica, il sistema politico o forma di governo, le personalit\u00e0 in carica ritenute illegittime e gli indirizzi politici. La sua sfera di azione mira al progressivo controllo del territorio e delle risorse di un Paese, avvalendosi di organizzazioni politiche illegali e di forze militari irregolari impiegate contro le autorit\u00e0 che detengono il potere. Pertanto, essa prevede scontri a fuoco con le forze armate governative, ancorch\u00e9 normalmente a livelli non elevati e improntati sull\u2019elemento sorpresa.<\/p>\n

Rispetto all\u2019agitazione sovversiva e al terrorismo, l\u2019insorgenza, richiede maggiore capacit\u00e0 organizzativa, articolazione di comandi, pianificazione, addestramento e risorse umane e materiali. <\/span><\/strong>Contrariamente allo stadio dell\u2019insorgenza, quello del terrorismo non comporta controllo del territorio da parte terroristica. Va parimenti ricordato che il terrorismo, quale strumento, pu\u00f2 inserirsi nello stadio dell\u2019insorgenza, come correntemente emerge da situazioni presenti in Iraq, Siria ed altrove.<\/p>\n

\u2022 La guerra civile<\/span><\/strong> \u2013 riscontrabile soprattutto nei Paesi in via di sviluppo e nei Paesi in via di transizione politico-economica dal Secondo Mondo, a conduzione social-comunista, verso il Primo Mondo, a conduzione democratica e liberista \u2013 si verifica allorquando la popolazione di uno Stato si scinde attivamente o, come spesso avviene, soprattutto passivamente in due parti contrapposte che si contendono con le armi il potere governativo; oppure, allorquando una ragguardevole parte della popolazione conduce una lotta armata contro l\u2019autorit\u00e0 costituita. Si tratta, quindi, di una netta contrapposizione tra due componenti della popolazione nazionale e si distingue, per intensit\u00e0 numerica e operativa, da tutte le manifestazioni o stadi precedenti della conflittualit\u00e0 non convenzionale: agitazione sovversiva, terrorismo e insorgenza.<\/p>\n

\u2022 Un movimento eversivo che transita con successo per i vari stadi su considerati consegue la fruizione del fine prescelto sin dall\u2019origine, ovvero la rivoluzione che, in ambito politico, comporta il sovvertimento e la sostituzione del sistema istituzionale contrastato.<\/p>\n

Delle predette due tipologie della conflittualit\u00e0 non convenzionale, la seconda desta maggiore preoccupazione sotto tre aspetti: <\/span><\/strong>
\n(1) \u00e8 spesso accompagnata da manifestazioni della prima tipologia; <\/span><\/strong>
\n(2) esprime collaudate strutture e modus operandi per aggregazioni sia di vecchia che di nuova data; <\/span><\/strong>
\n(3) \u00e8 sfruttabile a latere anche da attori coinvolti in conflitti convenzionali.<\/span><\/strong><\/p>\n

Va parallelamente osservato che a diverse manifestazioni\/stadi della conflittualit\u00e0 non convenzionale viene spesso attribuito l\u2019appellativo di asymmetric warfare<\/span><\/strong> generalmente tradotto come \u201cguerra asimmetrica\u201d, anche se renderebbe meglio la dizione \u201cmodo asimmetrico di guerreggiare\u201d in quanto warfare, termine non agevolmente traducibile, esprime la conduzione di azioni che spaziano dall\u2019antagonismo lesivo all\u2019aggressione violenta vera e propria e, perfino, alle operazioni belliche. Comunque, per asymmetric warfare<\/span> <\/strong>s\u2019intende la neutralizzazione di un avversario (effettivo o ritenuto tale) pi\u00f9 potente attraverso l\u2019aggiramento delle sue potenzialit\u00e0 e lo sfruttamento delle sue debolezze o vulnerabilit\u00e0, appunto come verificatosi l\u201911 settembre 2001. Non va, infine, dimenticato che, particolarmente nel contrasto alla conflittualit\u00e0 non convenzionale nelle sue molteplici forme, riveste notevole importanza la indications-and-warning intelligence, ovvero l\u2019intelligence premonitoria, basata su una serie di indicatori che se abilmente applicati e analizzati possono con utile anticipo permettere la formulazione di adeguate misure di prevenzione, repressione o contenimento.<\/p>\n

Vittorfranco Pisano<\/span><\/strong><\/p>\n

articolo pubblicato originariamente su L\u2019incessante sfida della conflittualit\u00e0 non convenzionale nei confronti della sicurezza globale – Difesa Online<\/a><\/p>\n

.<\/span><\/p>\n

sull’autore * Il prof. Vittorfranco Pisano, attualmente segretario generale dell\u2019Albo Nazionale Analisti Intelligence e docente di \u201cTerrorismo e Conflittualit\u00e0 Non Convenzionale\u201d presso l\u2019Universit\u00e0 e Campus<\/span><\/strong>, \u00e8 stato consulente della Sottocommissione per la Sicurezza e il Terrorismo del Senato degli Stati Uniti e revisore dei corsi nell\u2019ambito del Programma di Assistenza Antiterrorismo del Dipartimento di Stato statunitense.
\n.<\/span><\/p>\n

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\n.<\/span><\/p>\n

Alcune delle immagini possono essere state prese dal web, citandone ove possibile gli autori e\/o le fonti. Se qualcuno desiderasse specificarne l\u2019autore  e le fonti o rimuoverle, pu\u00f2 scrivere a infoocean4future@gmail.com e provvederemo immediatamente alla correzione dell\u2019articolo
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